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   目前，城乡、东中西部运输发展不平衡，运力分布不均。公路方面，东部路网密度已达到发达国家平均水平，中部地区略低，西部地区远低于发达国家水平；铁路方面，中西部地区运网稀疏，运能严重不足，东北地区的铁路密度约为西北地区的7倍；民航方面，机场布局东密西疏，东部地区的机场密度为西部地区的3倍。因此，上海到本溪货运需要继续落实国家区域发展总体战略，统筹城乡区域交通运输协调发展，不断提高农村、中西部地区与集中连片特困地区的交通运输公共服务水平，均匀区域运力分布。

   公路方面：积极推进《国家公路网规划(2013年—2030年)》，真正形成“布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠”的国家干线公路网络，切实实现“首都辐射省会、省际多路连通，地市高速通达、县县国道覆盖”的规划目标。加强农村路网建设，重点推进国家公路网“断头路”建设、重要通道拥挤路段扩容改造、普通国道及落后地区，特别是集中连片特困地区交通运输基础设施建设与综合运输枢纽建设。

   铁路方面：加快中西部和贫困地区铁路建设。修路最重要的是资金来源问题，一方面，中西部和贫困地区的铁路建设要突出公益性，应该主要由国家投资，国家要在价格、税收上有所补贴。另一方面，要按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路，上海到本溪货运推进铁路投融资体制改革，向地方政府和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等所有权和经营权；建立铁路发展基金，以中央财政引导社会资金流入铁路市场；盘活铁路用地，搞好综合开发利用。

   民航方面：中西部地区的机场大多为支线机场，目前民用机场的亏损率高达约80%，而亏损的机场中，支线机场约占到90%，即支线机场普遍亏损，这主要缘于低客源，难以实现支线机场的可持续发展，也就不能实现机场发展平衡。因此，一方面支线机场属于公益性基础设施，自身财务效益较差，国家应在资金与政策上给予必要的支持；上海到本溪货运另一方面需综合考虑区域内公路、铁路等运输方式的供给，合理确定该区域修建机场的数量，即建议东部地区以100公里为半径的范围内建一个机场，中部地区2到3个地市共建一个机场，西部人口稀少区域3到4个地市共建一个机场。